為貫徹落實(shí)江蘇省委省政府部署要求，發(fā)揮長(cháng)期資本、耐心資本、戰略資本作用，促進(jìn)江蘇省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，江蘇省戰略性新興產(chǎn)業(yè)母基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級母基金）與徐州市共同出資設立江蘇徐州智能制造產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金（有限合伙）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金），規模30億元?，F公開(kāi)遴選產(chǎn)業(yè)子基金管理機構，有關(guān)事項公告如下：

一、遴選基本原則

（一）公平公正公開(kāi)原則。按照統一遴選工作規則、遴選標準、評分標準來(lái)進(jìn)行衡量審查，保證所有同等條件下的應征管理機構機會(huì )平等。

（二）依法依規原則。遴選工作嚴格執行國家法律法規、行業(yè)監管要求以及有關(guān)政策規定，依法依規開(kāi)展基金管理機構遴選工作。  

（三）遵循市場(chǎng)規律原則。遵循市場(chǎng)規律，拓寬選擇渠道，選擇與基金投資方向相匹配、管理資質(zhì)優(yōu)、管理能力強、投資經(jīng)驗豐富的優(yōu)質(zhì)基金管理機構開(kāi)展合作。

二、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金基本情況

（一）基金定位

旨在支持徐州市推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展，優(yōu)化地方現代化產(chǎn)業(yè)體系布局。

（二）組織形式

有限合伙制。

（三）注冊地址

 江蘇省徐州市。

（四）存續期限

 存續期15年，其中：投資期8年，退出期7年。

（五）出資結構

總規模30億元，其中：

1、省級母基金出資7.5億元，占比25%；

2、徐州徐工戰新產(chǎn)業(yè)投資合伙企業(yè)（有限合伙）出資7.5億元，占比25%；

3、徐州市戰略性新興產(chǎn)業(yè)母基金有限公司出資7.3億元，占比24.34%；

4、徐州金龍湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金有限公司出資3.7億元，占比12.33%；

5、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)基金有限公司出資3.7億元，占比12.33%；

6、徐州戰新私募基金管理有限公司出資0.3億元，占比1%。

（六）投資模式

1、投資方式包括通過(guò)設立產(chǎn)業(yè)子基金投資或直接投資項目，直接投資項目金額一般不超過(guò)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金實(shí)際投資金額的30%。

2、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金在產(chǎn)業(yè)子基金中認繳出資比例不超過(guò)產(chǎn)業(yè)子基金規模的30%，對單個(gè)直投項目的投資金額不超過(guò)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金實(shí)繳出資總額的20%。

（七）投資方向

主要投資于工程機械、農業(yè)機械、特種車(chē)輛、高端裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、機器人、高端數控機床、增材制造、智能測控裝備、安全產(chǎn)業(yè)、核心零部件等領(lǐng)域，以及江蘇省“51010”戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群、“1650”現代化產(chǎn)業(yè)體系以及徐州市“343”創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群體系內智能制造領(lǐng)域重大項目。

三、產(chǎn)業(yè)子基金設立要求

（一）基本要求

1、產(chǎn)業(yè)子基金募集、設立、投資運作應當符合行業(yè)相關(guān)法律法規及自律規則要求；

2、產(chǎn)業(yè)子基金按規定在中基協(xié)進(jìn)行產(chǎn)品備案，依法依規運作；

3、產(chǎn)業(yè)子基金直接投資于符合產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金投資方向等相關(guān)要求的標的；

4、產(chǎn)業(yè)子基金應當注冊在江蘇省內；

5、產(chǎn)業(yè)子基金規模不低于5億元，蘇南地區不低于10億元，各級政府出資比例合計不超過(guò)50%；

6、法律法規和政策規定的其他要求。

（二）存續期限

原則上不超過(guò)10年，不少于5年。

（三）投資地域

1、直接投資于江蘇省內企業(yè)的金額不低于各級政府出資總額，且在直接投資總金額中的占比不低于70%。以下情形可認定為投資江蘇省內企業(yè)：

（1）直接注冊登記在江蘇省內的企業(yè)；

（2）投資后將注冊地遷往江蘇省內的企業(yè)（遷注冊地行為發(fā)生在基金存續期內）；

【修訂】（3）通過(guò)設立子企業(yè)形式將主要生產(chǎn)基地、區域總部研發(fā)中心落戶(hù)江蘇省內的企業(yè)（確有實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）；

（4）被江蘇省內注冊登記企業(yè)收購的企業(yè)（控股型收購，且納入合并報表范圍）。

2、原則上不投資境外項目。確需投資境外項目的，產(chǎn)業(yè)子基金管理機構應當嚴格審核，充分論證資金出境的必要性、合規性和資金安全保障措施等。

【新增】3、本產(chǎn)業(yè)子基金管理機構在管其他基金(關(guān)聯(lián)基金)投資江蘇省內企業(yè)的，按照實(shí)際投資金額的80%納入投資認定范圍。

關(guān)聯(lián)基金納入認定范圍的金額，不得超過(guò)本產(chǎn)業(yè)子基金納入認定范圍的金額；且本產(chǎn)業(yè)子基金直接投資江蘇省內企業(yè)金額不得低于省內各級政府出資總額。

【新增】4、本產(chǎn)業(yè)子基金的關(guān)聯(lián)基金可納入計算的投資行為應同時(shí)滿(mǎn)足以下要求：

（1）投資方式為股權投資；

（2）投資行為發(fā)生在本產(chǎn)業(yè)子基金投資期內；

（3）投資方向為戰略性新興產(chǎn)業(yè)或未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向，且應符合省級母基金投資領(lǐng)域目錄；

（4）如基金管理人在戰新基金集群內管理了多支基金，對每一個(gè)符合要求的投資行為只能計算一次，不得重復計算。

【新增】5、計算加分項：本產(chǎn)業(yè)子基金直接投資省內企業(yè)，且在基金存續期內企業(yè)成長(cháng)為國家級專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)的，返投認定金額按本基金投資金額的150%計算；本產(chǎn)業(yè)子基金投資的企業(yè)在基金存續期內在境內外股票交易所上市的，返投認定金額按本基金投資金額的200%計算。

【新增】6、積極吸引央企、國家級大基金參與基金出資，央企、國家級大基金出資比例較高或作為第一大出資人的，返投金額認定在上述框架內結合央企、國家級大基金相關(guān)管理規定執行，具體認定計算方式在基金組建方案和合伙協(xié)議中約定明確。

（四）管理費

1、投資期：不超過(guò)基金實(shí)繳規模的1.5%/年；

2、退出期：不超過(guò)未退出項目初始投資成本的1.5%/年；

3、延長(cháng)期、清算期：不收取管理費；

4、建立管理費追溯調整機制，投資期滿(mǎn)，基金未投資的資金應退還并做減資處理，多收取的基金管理費應當及時(shí)退還或者留抵退出期的基金管理費。

（五）門(mén)檻收益與業(yè)績(jì)報酬

門(mén)檻收益率不低于年化6%，管理機構業(yè)績(jì)報酬不超過(guò)超額收益的20%。

（六）負面清單

產(chǎn)業(yè)子基金不得從事以下業(yè)務(wù)：

1、從事?lián)?、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)；

2、投資二級市場(chǎng)股票（參與上市公司定向增發(fā)除外）、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、企業(yè)債、信托產(chǎn)品、理財產(chǎn)品、保險計劃及其他金融衍生品；

3、向任何第三方提供贊助、捐贈；

4、吸收或者變相吸收存款，或者向第三方提供貸款和資金拆借；

5、進(jìn)行承擔無(wú)限連帶責任的對外投資；

6、發(fā)行信托或集合理財產(chǎn)品等方式違規募集資金；

7、“名股實(shí)債”、“名基實(shí)儲”；

8、投向國家禁止、限制投資或者不符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的項目；

9、將基金投資作為招商引資優(yōu)惠條件；

10、國家法律法規禁止從事的其他業(yè)務(wù)。

（七）管理運作要求

產(chǎn)業(yè)子基金管理運作應根據省政府投資基金管理制度及省級母基金管理制度相關(guān)要求，并應落實(shí)以下管理要求：

1、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金管理機構在江蘇高投戰新私募基金管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級母基金管理機構）指導下編制投資領(lǐng)域目錄，產(chǎn)業(yè)子基金應當按照投資領(lǐng)域目錄開(kāi)展投資；

【修訂】2、設區市產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金管理機構在產(chǎn)業(yè)子基金投資決策委員會(huì )中委派一名委員，該名委員參與產(chǎn)業(yè)子基金投資決策，并對產(chǎn)業(yè)子基金資金安全進(jìn)行監督管理。產(chǎn)業(yè)子基金50萬(wàn)元及以上的劃款指令須經(jīng)設區市產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金管理機構蓋章或授權該名委員簽字后方可執行。

3、產(chǎn)業(yè)子基金擬投資項目總投資金額達到50億元及以上的，產(chǎn)業(yè)子基金管理機構應將其作為重大事項報省級母基金管理機構進(jìn)行前置審查，前置審查重點(diǎn)關(guān)注政策目標、投資領(lǐng)域、項目風(fēng)險等。產(chǎn)業(yè)子基金所有投資項目需由省級母基金管理機構審核是否符合投資領(lǐng)域目錄；

4、產(chǎn)業(yè)子基金應當選擇具有托管資質(zhì)的商業(yè)銀行作為托管機構，托管機構由公開(kāi)遴選產(chǎn)生，經(jīng)產(chǎn)業(yè)子基金合伙人（股東）會(huì )議審議通過(guò)后生效；托管銀行應當是中國人民銀行和國家金融監督管理總局最新認定的國內系統重要性銀行（或其分支機構）之一，且產(chǎn)業(yè)子基金托管銀行賬戶(hù)須直連至省級母基金投資管理系統；

5、產(chǎn)業(yè)子基金管理機構應當在省級母基金投資管理信息系統中定期更新基金投資運作情況；

6、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金管理機構每年度對產(chǎn)業(yè)子基金進(jìn)行考核評價(jià)。產(chǎn)業(yè)子基金每年實(shí)際計提管理費金額為當年應計提金額的80%，剩余的20%中，每年應計提金額的10%與當年考核評價(jià)結果掛鉤，當年考核評價(jià)等級為差的不予計提；另外10%在基金清算時(shí)一次性計提，基金清算時(shí)未完全收回本金的不予計提。具體考核評價(jià)實(shí)施辦法由產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金管理機構另行制定；

7、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金管理機構對產(chǎn)業(yè)子基金開(kāi)展年度監督檢查和專(zhuān)項監督檢查，省級母基金管理機構可進(jìn)行全面復查或抽查。

四、管理機構和管理團隊申報要求

（一）管理機構要求

遴選管理機構相關(guān)標準不得低于以下條件：

1、應在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )登記；

【修訂】2、原則上應為私募股權和創(chuàng )業(yè)投資行業(yè)頭部機構或細分行業(yè)領(lǐng)域頭部機構（近三年曾在相關(guān)榜單中列入早期投資機構、創(chuàng )業(yè)投資機構、私募股權投資機構、國資投資機構、細分行業(yè)領(lǐng)域前50強，相關(guān)榜單由省級母基金負責解釋和動(dòng)態(tài)管理）；

3、在中國大陸注冊，實(shí)繳注冊資本應不低于1000萬(wàn)元人民幣且與所管理基金規模相匹配；

4、對采用有限合伙制的產(chǎn)業(yè)子基金的出資比例不低于基金認繳規模的1%且不低于500萬(wàn)元；

5、具備良好的募資能力和退出業(yè)績(jì)。機構在管私募股權和創(chuàng )業(yè)投資基金規模原則上不低于50億元，基金直投企業(yè)中至少已有10個(gè)通過(guò)IPO、并購、股權轉讓等方式退出且實(shí)現保值增值；

6、具有專(zhuān)業(yè)穩定的團隊。機構全職工作人員中至少有10名專(zhuān)門(mén)從事投資業(yè)務(wù)，其中至少5名具備5年以上股權投資基金管理工作經(jīng)驗，具有良好的職業(yè)操守和信譽(yù)。有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和與其業(yè)務(wù)相適應的軟硬件設施；

7、具有健全的公司治理和內控管理體系。有規范的項目遴選機制、投資決策機制、激勵約束機制、風(fēng)險控制機制、財務(wù)管理機制等；

8、管理機構及核心管理團隊成員無(wú)被金融管理部門(mén)或司法機關(guān)等處罰的不良記錄，無(wú)嚴重失信記錄。

【新增】積極吸引央企、產(chǎn)業(yè)龍頭、大型金融機構開(kāi)展合作。央企、產(chǎn)業(yè)龍頭、大型金融機構旗下全資、控股且實(shí)際控制的管理機構參與遴選，且該央企、產(chǎn)業(yè)龍頭或大型金融機構在本產(chǎn)業(yè)子基金中出資不低于25%的，重點(diǎn)考量可為我省引進(jìn)的資金和產(chǎn)業(yè)資源，可適當放寬上述第2、5條要求。

經(jīng)遴選程序確定為子基金管理機構后，子基金管理機構不得隨意變更股權和核心管理團隊、管理人員。若確需進(jìn)行任何調整，應自調整決定作出之日起5個(gè)工作日內，向產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金管理機構書(shū)面報備。若有重大不利調整，產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金管理機構有權利重新遴選或變更管理機構。

（二）管理團隊要求

1、配備專(zhuān)職管理團隊不低于5人，成員應具備相關(guān)從業(yè)資格證書(shū)，具備相關(guān)領(lǐng)域的投資經(jīng)驗，在申報機構工作不少于3年；

2、配備的專(zhuān)職管理團隊核心成員（委派至產(chǎn)業(yè)子基金的負責人及投委會(huì )成員）應全部具有3年以上股權投資管理經(jīng)驗，且至少3人在申報機構擁有與產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金相同性質(zhì)基金產(chǎn)品“募、投、管、退”全流程的管理經(jīng)驗。上述與產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金具有相同性質(zhì)的基金產(chǎn)品是指具有相同或相近投向的股權投資基金；

3、管理機構須保證核心成員的穩定性，基金協(xié)議須對基金投資決策委員會(huì )委員和管理團隊的核心人員進(jìn)行鎖定，被鎖定人員如發(fā)生變動(dòng)須經(jīng)基金合伙人（股東）會(huì )議等基金相關(guān)權力機構表決通過(guò)；

4、核心成員的歷史業(yè)績(jì)確保真實(shí)可核查，核心成員應在相關(guān)基金曾擔任關(guān)鍵人士或投決會(huì )成員或委派代表，或在申報機構及相關(guān)基金的管理人中擔任負責投資業(yè)務(wù)的高級管理人員；

5、產(chǎn)業(yè)子基金投資進(jìn)度完成70%前，核心成員不得募集和管理投資領(lǐng)域、投資地域、投資階段均相同的其他基金；

6、管理團隊須在產(chǎn)業(yè)子基金中建立風(fēng)險利益綁定機制；

【新增】央企、產(chǎn)業(yè)龍頭、大型金融機構旗下全資、控股且實(shí)際控制的管理機構參與遴選，且該央企、產(chǎn)業(yè)龍頭或大型金融機構在本產(chǎn)業(yè)子基金中出資不低于25%的，重點(diǎn)考量可為我省引進(jìn)的資金和產(chǎn)業(yè)資源，可適當放寬上述第1、2條要求。

五、遴選程序

產(chǎn)業(yè)子基金管理機構由產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金管理機構公開(kāi)遴選。

遴選程序包括：

（一）發(fā)布公告；

（二）材料初審。對申報材料完整性、內容全面性、方案可行性等方面進(jìn)行初步審核，排除不符合基本要求的申報方案，確定初選機構名單；

（三）盡職調查。對初選機構開(kāi)展盡職調查，著(zhù)重對管理機構登記備案、歷史業(yè)務(wù)、組織架構、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、投資決策、投后管理、風(fēng)險控制和財務(wù)、法務(wù)、業(yè)務(wù)等重要信息進(jìn)行全面核查；

（四）專(zhuān)家評審。組織評審專(zhuān)家組全面審查管理機構申報材料，通過(guò)聽(tīng)取盡職調查匯報、申報機構現場(chǎng)問(wèn)詢(xún)等方式，進(jìn)行綜合性判斷和評分，確定候選管理機構名單；

（五）決策流程。產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金管理機構履行決策流程后確定遴選結果；

（六）結果公示。遴選結果向社會(huì )公示不少于5個(gè)工作日。

【新增】中選管理機構應在完成遴選決策后（自遴選結果公示結束次日起）6個(gè)月內完成產(chǎn)業(yè)子基金工商注冊，無(wú)法按時(shí)完成的，需重新開(kāi)展遴選相關(guān)流程。

六、申報方式

（一）請按照本公告要求開(kāi)展產(chǎn)業(yè)子基金管理機構申報工作，并按照附件要求準備詳細申報材料。

（二）申報材料統一匯編成冊，相關(guān)用印、格式、封面和裝訂要求詳見(jiàn)附件。

（三）申報材料匯編一式叁份，報送至江蘇省徐州市云龍區國盛大廈1116室。申報材料匯編用印后掃描件和word電子版請同步發(fā)送至郵箱xzcyfzjjgl@163.com。

聯(lián)系人：張弱，18811969260

附件：

江蘇省戰略性新興產(chǎn)業(yè)母基金江蘇徐州智能制造產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金（有限合伙）產(chǎn)業(yè)子基金管理機構申報材料說(shuō)明.docx

        　　　　　 　　　　　江蘇徐州智能制造產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金（有限合伙）

                       2025年6月14日  

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